هل هناك حلّ لفساد الحكومات التركية المتعاقبة

إسطنبول - أثار المحلل التركي طه آكيول في مقال له في صحيفة قرار عدداً من الأسئلة عن واقع الحكومات وكيف توغل في الفساد، ومنها: كيف تفسد الحكومات؟ ماذا يقول القضاء؟ كيف كانت في الماضي؟

وقال آكيول إن المحكمة الدستورية ألغت القانون الذي نص على تمديد مدة العقد لبعض الموانئ العامة إلى 49 سنة دون مناقصة. وأضاف إنه في إصلاحات عام 2001، تم إعداد قانون المشتريات العامة وفقًا للمعايير الأوروبية، وكان يقوم على مبدأ "الشفافية والمنافسة"، لكن بعد عام 2002، غيرت حكومة حزب العدالة والتنمية قانون المناقصات 191 مرة، وفقًا لدورموش يلماز. يمكنه أن يعطي عطاء لمن يريد "بطريقة الدعوة".

وذكر أن قرار المحكمة الدستورية هذا يُظهر أيضًا مدى أهمية "المراجعة القضائية"، التي هي عمل القانون العام الحديث.

وتقول المحكمة الدستورية، التي ألغت عقد الشركة المشغلة لميناء لمدة 49 عاما دون عطاء أي دون السماح للآخرين بالدخول في العطاء والمنافسة الحرة: "يتعارض مع مبادئ المنافسة الحرة والمساواة التي ينبغي أن تسود في الخصخصة، وقد يمنع أيضًا تحقيق قيم الخصخصة الحقيقية للموانئ...". (الفقرة 37)

أكد الكاتب أنه تم اتخاذ قرار الإلغاء بالإجماع، كما صوّت العضو الجديد عرفان فيدان والأعضاء الذين كانوا أعضاء رسميًا في حزب العدالة والتنمية في الماضي لصالح الإلغاء. إنه مخالف لمبدأ المساواة والشفافية في الدستور لدرجة أنه لم تكن هناك إمكانية لأي تفسير آخر.

كما أكد أن مجلس الدولة ألغى "إجراء المساومة" لمناقصة سكة حديد ضمن نطاق قناة اسطنبول لأنه "لم يتم توفير الانفتاح والمنافسة اللازمين". (7 مارس 2022). وقال إن سيادة القانون الحديثة، عندما تعمل، تصبح عائقًا أمام السياسيين للسير في اتجاهات غير قانونية.

وبالعودة إلى الماضي قال الكاتب إنه في تاريخ جميع الأمم والأديان، لم يكن القانون متطورًا كما هو اليوم، ولم تكن "المصلحة العامة" على مستوى فهم اليوم.

وذكّر الكاتب بأن خيراتين كرمان كتب أيضًا أن القانون العام لم يتطور بسبب حكام الفقه المستبدين. كما ذكّر بكلام معاوية، أول حاكم في التاريخ الإسلامي، في خطبة الجمعة: "كل ممتلكات الدولة ملكنا، والغنيمة ملكنا، ونعطيها لمن نشاء، ولا نعطيها لمن نشاء!". 

وكان الأمر نفسه في الإمبراطوريتين البيزنطية والساسانية قبل الإسلام وفي أوروبا خلال فترة الممالك المطلقة. إنه لا ينبع من الدين، بل من علم الاجتماع.

وشدد على أن هذا الفهم، المسمى "الميراث" (دولة الملكية) استمر في العلوم السياسية، حتى الثورة الفرنسية في أوروبا وحتى التنظيمات في تركيا لكنه ترك ندوبا عميقة.

أما في عصرنا، فقال آكيول إنه في المجتمعات "المتوسطة المتقدمة" حيث القواعد القانونية والمؤسسات والضوابط والتوازنات والمجتمع المدني ضعيفة، يستمر الأمر بطريقة تجعل الحكومات تخلق ثرواتها الخاصة.

وتساءل: هل يحدث هذا من أي وقت مضى في البلدان المتقدمة؟ وأجاب إن هذا ليس اقتصاد سوق منتظم، إنه رأسمالية محسوبية تعسفية، وجماهير المؤيدين تريد هذا من الحزب الذي جاءت به إلى السلطة!

أكد آكيول كذلك إن هذا الهيكل يفسد الديمقراطية من خلال تحويل العلاقة بين الناخبين المنتخبين إلى تبادل للمصالح على الموارد العامة. إنه يقوض الترشيد الاقتصادي والإنتاجية.

وقال إن الحل يكمن في تأسيس دولة حديثة، وإنه عندما طرح رئيس الوزراء أحمد داود أوغلو "حزمة الشفافية" على جدول الأعمال، اعترض الرئيس أردوغان قائلاً "إذا قمت بذلك، فلن تجد رئيسًا إقليميًا أو حيًا يتولى منصبه"، أليس كذلك؟ (18 يناير 2015).

انتقد الاتحاد الأوروبي الحكومة لعدم سن قوانين لمكافحة الفساد لسنوات... احتلت تركيا المرتبة 54 في مؤشر مدركات الفساد الدولي في 2012، وانخفضت إلى 96 في تقرير 2022! تم وضعها على "القائمة الرمادية".

استعاد آكيول ما قول اللورد أكتون قبل مائة وخمسين عامًا إن "السلطة تفسد، والسلطة المطلقة تفسد تمامًا". وقال إن الحل هو تحديد السلطة والتحكم فيها بطريقة تمنع تلفها.

ختم الكاتب مقاله بالتأكيد على أن "الدولة الحديثة"، أي الفصل بين السلطات، واستقلال القضاء، والمراجعة القضائية، وديوان المحاسبة المستقل والمصرح به على نطاق واسع، ووسائل الإعلام الحرة، والمجتمع المدني النشط هي الحل..

This block is broken or missing. You may be missing content or you might need to enable the original module.