هل العلاقات التركية الأميركية في الوقت الراهن مضطربة أم مستقرة

أنقرة - شهدت تركيا والولايات المتحدة علاقات متوترة وصراعات على مدار العقد الماضي. خاصة منذ اندلاع ما يسمّى بالربيع العربي وظهور ظرف إقليمي جديد، اتسعت الخلافات بين واشنطن وأنقرة.

وبحسب الكاتب والمحلل السياسي التركي محي الدين أتامان في مقال له في صحيفة ديلي صباح المقربة من الحكومة فإنه على الرغم من أن تركيا طلبت من الولايات المتحدة مراجعة العلاقات بما يتماشى مع التطورات السياسية المحلية، والبيئة السياسية الإقليمية الجديدة وتوازن القوى العالمي الجديد، فإن الإدارة الأميركية تريد الحفاظ على العلاقات الثنائية الهرمية طويلة الأمد.

وقال إنه بعبارة أخرى، بينما تحاول أنقرة زيادة استقلاليتها في سياستها الخارجية، تريد الولايات المتحدة إبقاء تركيا خاضعة لتوقعاتها العالمية.

ولفت إلى أنه على الرغم من أن وزارة الخارجية الأميركية، على صفحتها على النت، لا تزال تصف تركيا بأنها "حليف رئيسي في الناتو وشريك إقليمي مهم" و"شريك أمني مهم للولايات المتحدة" وتشير إلى أن الولايات المتحدة تريد "إبقاء تركيا راسخة في المنطقة الأوروبية الأطلسية" تواصل الحكومات الأميركية الأخيرة اتباع السياسات التي تجعل تركيا أخرى وتنفر منها. ولا يزال تصور الحزبين المناهض للتركيا هو السائد في دوائر السياسة الأميركية.

وأشار الكاتب الذي يدافع عن حكومة أردوغان إنه على سبيل المثال، تخلت الولايات المتحدة عن سياستها المتوازنة نسبيًا تجاه قضية قبرص والعلاقات الثنائية التركية اليونانية. وقال إن من الواضح أن الولايات المتحدة فضلت مؤخرًا الجانب اليوناني ضد تركيا. أنشأت واشنطن ترسانة عسكرية ضخمة وأنشأت تسع قواعد عسكرية مختلفة داخل الأراضي اليونانية.

وأضاف إنه على الرغم من ادعاء الجانب الأميركي أنه ضد التهديد الروسي المتزايد في أوروبا الشرقية، فإن الجانب التركي يشكك في إنشاء هذه القواعد العسكرية بالقرب من الأراضي التركية. بالإضافة إلى ذلك، باعت الولايات المتحدة أسلحة استراتيجية لليونان لتعزيز وجودها العسكري في جزر بحر إيجة الشرقية. وبناءً على ذلك، ألغت الحكومة الأميركية العقوبات المفروضة على الإدارة القبرصية اليونانية وساعدتها على عسكرة الجزيرة ضد الجانب التركي.

نوّه الكاتب أتامان أنه يسمح الهيكل السياسي للولايات المتحدة، ونظام الضوابط والتوازنات، لأنواع مختلفة من الجهات الفاعلة، بما في ذلك جماعات الضغط ومجموعات المصالح، بالتأثير على صناع القرار. على سبيل المثال، قد يضطر رئيس الولايات المتحدة إلى التفاوض حتى مع أعضاء الكونغرس من حزبه بشأن العديد من قضايا السياسة الخارجية.

وعن تأثير الكونغرس قال أتامان إنه يمكن الاستدلال على تأثير أعضاء الكونغرس بطريقتين مختلفتين.

أولاً، يمكن للرئيس استخدام تدخل الكونغرس كذريعة ضد الجهات الأجنبية. أي أنه كلما أراد رئيس أن يتخذ موقفاً سلبياً ويريد الحفاظ على صورة إيجابية، فإنه يستخدم رفض الاقتراح كذريعة لموقفه السلبي. إذا تم إقناع بايدن بعدم بيع طائرة إف-١٦بدون قيود أو شروط ولكن لا يريد عزل تركيا، فسيستخدم معارضة عضو في مجلس الشيوخ مثل بوب مينينديز كذريعة لقراره السلبي.

ثانيًا، يمكن أن يكون تدخل الكونغرس حقيقيًا. وهذا يعني، في بعض الأحيان، أن أعضاء الكونغرس قد يعارضون بعض مقترحات السياسة الخارجية لأسباب مختلفة، معظمها لقضايا فردية أو تتعلق بالدوائر الانتخابية.

وذكر الكاتب أنه من الواضح أن تركيا كانت تعاني من سياسات الكونغرس طوال العلاقات التركية الأميركية. من الصعب دائمًا إقناع الكونغرس باتخاذ خطوة مؤيدة لتركيا ويرجع ذلك أساسًا إلى التحالفات السياسية المناهضة لتركيا داخل النظام الأميركي.

وقال أتامان كذلك إنه في بعض الأحيان تدفع هذه التحالفات المحلية مواقفها الحزبية إلى نقطة محفوفة بالمخاطر. في النهاية، يصبح من غير الواضح ما إذا كان بعض أعضاء الكونغرس يخدمون المصالح القومية الأميركية أو مصالح مجموعة سياسية معينة، أي لوبيات تابعة لهذه الجهة أو تلك. لذلك، يدعو الجانب التركي السياسيين وصناع القرار الأميركيين إلى عدم التضحية بالسياسة الخارجية الأميركية والمصالح الوطنية الأميركية مقابل التوقعات الضحلة للعديد من اللوبيات، بما في ذلك اللوبيات اليونانية والأرمنية.

وعما وصفه باستمرار سياسة التحويل إلى الآخر في الولايات المتحدة قال أتامان إنه يزعم المسؤولون الأتراك أن الغموض الاستراتيجي للحكومة الأميركية يربك صناع القرار في السياسة الخارجية الأميركية. وأضاف إن المؤسسات الأميركية تطور تصورات مختلفة عن تركيا لأن لكل منها تجارب مختلفة مع نظيراتها الأتراك. وتؤكد على التهديدات المحتملة المختلفة الموجهة للهيمنة الأميركية.

ولفت إلى أنه بينما يؤكد البعض بإصرار على التهديد الروسي المتزايد، يشير آخرون إلى القوة الصينية المحتملة. يعتبر البعض الآخر تركيا منافسًا في الشرق الأوسط. لذلك، منذ أن تعاونت تركيا مع الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة، لم تتردد الولايات المتحدة في دعم الفاعل السياسي الذي كان تحت رعاية روسيا، خليفة حفتر، في ليبيا.

ختم أتامان مقاله بالقول: نظرًا لأن تركيا ستستمر في اتباع السياسات الخارجية التي تزيد من مصالحها الوطنية إلى أقصى حد، يبدو أن الحكومة الأميركية، جنبًا إلى جنب مع العديد من دول أوروبا الغربية، ستواصل جهودها ضد تركيا. ومع ذلك، بالنظر إلى صعود القوة العسكرية والسياسية والاقتصادية الروسية والصينية في مناطق مثل أوروبا الشرقية وشرق البحر الأبيض المتوسط والشرق الأوسط، فمن الواضح أن تكلفة خسارة تركيا ستكون كبيرة ليس فقط بالنسبة للولايات المتحدة ولكن أيضًا للتحالف عبر الأطلسي وسيؤدي استمرار السياسة الأميركية إلى زيادة تدهور الثقة في العلاقات الثنائية.